南疆露峥嵘 国门谱新篇

2017-01-05   作者: 黄春斯 王伟复   来源: 国际商报

清晨,随着中越两国之间关闸缓缓打开,广西凭祥我国连通越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道,一下子繁忙起来。一辆辆满载着纺织品、小家电、工程机械等五花八门商品的大货车驶过零公里销往东南亚市场,而一辆辆越南卡车也满载着火龙果、红木家具等商品驶向

清晨,随着中越两国之间关闸缓缓打开,广西凭祥——我国连通越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道,一下子繁忙起来。一辆辆满载着纺织品、小家电、工程机械等五花八门商品的大货车驶过“零公里”销往东南亚市场,而一辆辆越南卡车也满载着火龙果、红木家具等商品驶向友谊关口岸。在南疆凭祥的这片热土上,这样车水马龙、兴旺繁荣的边贸故事每天都在上演。2015年凭祥口岸边境小额贸易进出口总值为122.2亿元,占全国的比重达到26.2%,位居全国第一。

改革发展的新时期,崇左市作为“一带一路”战略的前沿城市发展机遇形势大好,凭祥口岸的优势和重要地位愈发突出。据统计,今年一季度,凭祥属地企业外贸进出口总值占全区的26.8%,位居广西第一。繁荣的背后是责任与担当、是坚守与奉献,凭祥海关正是这道靓丽“风景线”的守护者。

固本强基打造一流国门队伍

凭祥海关创建于1952年,第一代凭祥海关人面对着百废待兴的边关白手起家,在极其简陋的条件下开展繁重的工作,凭祥海关人前赴后继地在边城凭祥扎根发展,承担起凭祥综合保税区、凭祥、宁明等4个县市区内2个国家一类口岸、2个国家二类口岸及7个边民互市点的进出境监管、征税、缉私、统计等工作,肩负着为广西边境发展把关服务的神圣职责。1992年,经过一段时期的暂停通关后凭祥海关再次恢复业务,发展至今已经成为集公路运输、铁路运输、边民互市、行邮旅检、保税区监管等多方面海关业务为一体、监管业务门类齐全的沿边海关。2015年凭祥海关监管进出口货物货运量389.1万吨,货值173.8亿美元,已经是1992年恢复业务时的71倍和206倍。

一直以来,凭祥海关关员认真履行国家使命,打造通关品牌,成为文明标杆。凭祥海关新一届关党组以落实通关便利化改革为契机,制定“建设一流基层海关”的工作目标,狠抓队伍素质能力建设、激发队伍活力。当前,凭祥海关以开展“两学一做”学习教育活动为契机,结合凭祥市提出的“建成全国边境贸易最强市”的“十三五”发展目标,精益求精把好国门,打造助推地方经济社会发展“升级版”。

打铁还需自身硬,多年来凭祥海关涌现出一大批优秀的集体和个人——爱岗敬业坚守边关的“海关榜样”毛汪洋、三个月查获海洛因近30公斤的缉毒先锋杨寅、克服病痛加班工作保障“中越青年大联欢”等多项重大活动通关工作的优秀青年张静——5年来,共有26个集体、109名个人获得厅级以上表彰奖励。正是这支有纪律、有效率、有爱心、有温情的队伍,助力凭祥外贸连创历史新高、城镇居民人均可支配收入较2005年增长3倍多,南疆边陲一片欣欣向荣。

创新服务打造一流文明口岸

凭祥中宁水果货场做芭蕉生意的竹谊提起海关服务,她总是竖起大拇指为他们点赞。一年夏天,从越南运送芭蕉的车子坏在半路,修好到达货场已是晚上9点多。当时海关已经下班,竹谊急得像热锅上的蚂蚁,“当天不办理进口手续给香蕉找个存放库的话,面对室外高达42摄氏度的气温,一车7吨的芭蕉等到第二天再办手续肯定全坏了。”抱着试一试的心态,竹谊拨通了海关的电话。没想到,不到半个小时,海关关员就赶过来了。“为了便利企业通关,基本上我们每天都给企业和客商加班放行。”凭祥海关物流通关科科长张耀峰说:“我们在确保监管有效的情况下,将给企业提供最大的便利,让他们能快速通关。”

不仅海关关员对工作的热忱值得称赞,凭祥海关高效便捷的通关效率更是让客商赞叹不已。凭祥海关下辖的友谊关口岸保持着这样一项纪录:进出口货物申报人只需在电子口岸平台上输入运输工具及货物申报信息,10秒之内海关、边检、检验检疫三个部门就能实现相关信息共享;10秒之内电脑自动核准申报信息;审核完毕,货商一刷卡,10秒之内卡口自动抬杠放行,如同进出停车场一般方便。这三个“10秒”使友谊关口岸居广西通关最快捷的口岸之列。

进出口鲜活产品当天放行、“5+2”上班制度、“全天候”预约通关、延长通关时间;报关单总量占广西海关一半以上;深入推进无纸化作业改革,覆盖率达98.6%;建立行政审批“一个窗口”,简政放权工作取得积极成效……这一连串的记录是把关人以便利通关和“贴心”服务为进出口企业“保驾护航”。在综合效应的带动下,凭祥海关获得了骄人的好成绩,2015年,凭祥海关进出口贸易总值在广西海关排名第一。

在不断的求新求变中,凭祥海关的通关效率取得了“新突破”。2013年以来,无纸化通关、税费电子支付、企业协调员制度,让海关和报关企业双方获得了高效共赢,一方面极大优化了报关手续,提高了报关工作效率,减少了报关压力;另一方面对于低风险货物,进行自动审批,缩短了货物进出口的通关时间。当前,凭祥海关针对凭祥辖区的边贸特点,集中研究出台包括关检合作“三个一”试点、进行边民互市贸易示范区改革、口岸信息化升级改造等一批重大改革措施,为地方外贸经济增长提供了坚强有力的保障。推进以海关与检验检疫部门合作实行“一次申报,一次查验,一次放行”的通关模式,平均海关作业时间仅为0.13小时;合作申报项目录入项将从原来分别申报模式的169项优化合并成92项,项目数减少45%,录入效率提高30%以上。采取“一次查验”做法后,货物查验时间减少近50%。通关效率提速增效,又为凭祥边贸发展注入新的动力。

忠实履职争创一流工作业绩

高效、贴心服务的背后,是一群可爱的把关人,是他们的乐观奉献和无私付出才汇聚成了无数企业认可的好口碑。多年来,凭祥海关不断提升业务建设水平,加强口岸综合利用开发,巩固扩大传统外贸的同时注重培植新的货源,指定专人服务大型物流企业以及高信誉企业到口岸试单;支持跨境电商等新兴贸易方式,充分发挥浦寨水果进口口岸传统优势和综保区内“分送集报”等监管政策的特殊性,促进凭祥东盟进口水果与电商行业的深度融合;不断推动将口岸的“通道经济”转型升级为“通道与仓储经济”,为产业落户凭祥创造基础条件。目前,富士康配料分拨中心、深圳捷递IT产品供应链、海丰国际陆路集装箱物流枢纽等项目进驻凭祥综合保税区,进一步丰富口岸功能,完善了口岸物流体系建设。2016年1~4月,该关保税物流货物进出口总值达到33.4亿元,占凭祥市外贸总值的14.7%,已成为凭祥市外贸经济的重要组成部分。

“人民海关为人民”,通过业务现场设立团员先锋示范岗,广大青年团员为企业悉心解答疑问,为通关旅客提供必要帮助,将雷锋精神融入到工作实践中,以实际行动为建设和谐社会作出了应有贡献,树立起海关人良好的社会形象。每年,凭祥海关都积极组织开展扶贫济困、扶弱助残等活动。走进凭祥市福利院、卡凤小学、燕安小学、隘口小学,与孩子们谈心游戏,为他们捐钱捐物,七一慰问老党员等活动形成长效机制,敬老院、福利院、社区街道等地开展学雷锋服务专题活动,送温暖献爱心,凭祥海关关员将真诚和温暖送给那些需要温暖呵护的人的身边……

作为祖国南疆的把关人,凭祥海关人牢记维护国门经济安全的光荣职责,监管执法效能稳步提升,有效发挥监管职能的基础作用。“十二五”期间,该关共监管进出口货物1504.1万吨、总值633.9亿美元,分别比“十一五”时期增长31.2%、4.4倍,货检、旅检现场共向缉私部门移送查获案件720起,查获侵犯知识产权案件415起,占关区查获总量近5成,查获各类毒品36.6公斤。综合治税成效明显,5年共征收税款20.75亿元。统筹推进监管区域和非设关地“两个战场”打私工作,扎实推进“国门之盾”、“绿篱”、“绿风”、“五大战役”行动等一系列专项行动,合计5年立案调查各类走私违规案件1446起,案值22.62亿元,涉税金额2.75亿元。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。站在广西沿边开放开发新的历史起点上,凭祥海关人将肩上的使命与心中的理想融为一体,满怀激情,奋发图强,用青春与忠诚、奉献与坚守,履行着自己的职责,用一个个守望边关的小梦编织起海关人的中国梦!用日复一日的勤恳与平凡创建着祖国南疆的辉煌!

海关工作人员查验边民互市货物海关工作人员向企业介绍海关通关政策

凭祥友谊关

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